訪談主題：圍繞經(jīng)濟發(fā)展，不斷提升消防服務水平

訪談時間：2015年9月1日上午9:30-10:30

訪談地點：市行政中心東附樓（在線訪談室）

訪談嘉賓：趙? 偉（吉安市公安消防支隊支隊長）

訪談內容：

問：請趙支隊長為我們介紹一下吉安消防部隊總體情況。

趙支隊長：謝謝主持人！今天非常高興能通過這樣一個網(wǎng)絡互動平臺，和大家一起在線交流。借此機會，我謹代表吉安市公安消防部隊全體官兵、合同制消防員，向一支以來關心、支持消防工作的廣大網(wǎng)友表示衷心的感謝！

吉安市公安消防支隊也叫武警吉安市消防支隊，是一支由市委、市政府和公安機關領導，納入武警序列的軍事化、專業(yè)化的消防隊伍。支隊下轄14個消防大隊,每個縣（市、區(qū)）都有一支消防隊伍，擔負著當?shù)氐姆阑稹缁鸷蛽岆U救援任務。

一直以來，在市委、市政府和公安機關的領導下，我們始終堅持從嚴治警、按綱建隊的方針，以提升戰(zhàn)斗力為抓手，以“兩杜絕一減少”（杜絕發(fā)生群死群亡火災、杜絕發(fā)生重特大惡性火災，減少一般火災發(fā)生）為目標，嚴格部隊管理，強化打造鐵軍練兵活動，不斷提升部隊實戰(zhàn)能力。今年我市火災形勢總體平穩(wěn)，截止到8月20日，全市共接到報警561起，出動車輛 815 輛次，出動警力 4935 人次，搶救被困人員444人，疏散被困人員3032人，搶救財產(chǎn)價值3810.1 萬元。其中火災373起，直接財產(chǎn)損失973.7萬元，過火面積19830.5平方米，與去年同期相比，各項指數(shù)均有所下降，火災形勢逐步向好。

問：經(jīng)常在電視里看到消防官兵出現(xiàn)在各種救援的現(xiàn)場，有時又在賓館、商場等地方看到消防警官在檢查，能不能請趙支隊長權威解釋一下消防的職能？

趙支隊長：謝謝這位網(wǎng)友！前面我也介紹了，消防部隊是一支由地方黨委政府以及公安機關領導的納入武警序列的現(xiàn)役力量，也就是說，我們既是現(xiàn)役軍人，又履行消防監(jiān)督執(zhí)法權。2009年5月1日施行的《消防法》第一章第二條規(guī)定：“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)格”，第三章第三十七條規(guī)定：“公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”。所以總體來說，消防的法定職責主要有三個即滅火救援、防火監(jiān)督和應急救援工作。

問：合同制消防員是做什么的，工資待遇怎么樣？

趙支隊長：合同制消防員是彌補現(xiàn)役消防警力不足的重要方式和有效途徑。主要分為消防隊員和消防文員兩類崗位。消防隊員與現(xiàn)役消防隊員職責差不多，主要是承擔滅火救災、搶險救援等工作任務，按照工作分工不同有滅火救援、駕駛員、裝備技師等崗位。消防文員主要從事消防宣傳、社會培訓、檔案管理、文秘內勤、窗口受理服務等輔助性工作和協(xié)助開展消防監(jiān)督工作。

根據(jù)《江西省合同制消防員招聘管理暫行辦法》第十九條規(guī)定“合同制消防員的工資和福利待遇由同級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，參照所在地上年度在崗職工平均工資的標準確定，并適當發(fā)給高危崗位補貼，有條件的地方可以適當提高?！蹦壳爸行某菂^(qū)工資待遇2600元/月左右，并辦理“五險一金”，另外對消防隊員類合同制消防員還辦理人身意外傷害險。根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟不同，合同制消防員的待遇也有所不同，這個要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況而定。

合同制消防員的管理基本是參照部隊進行準軍事化管理，如果有網(wǎng)友立志從事消防工作，可以來應征我們的合同制消防員招聘，您可以關注當?shù)卣W(wǎng)站、人社局網(wǎng)站和市消防支隊以及各縣（市、區(qū)）消防大隊的微信公眾號，如有招聘計劃，我們會及時公布招聘信息。

問：部隊一直有擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，不知道吉安消防是如何做的？

趙支隊長：一直以來，我們深刻認識到雙擁工作是促進社會和部隊內部“雙穩(wěn)定”的重要保證，是推進地方和部隊共同發(fā)展的強大動力。我們積極開展扶貧幫困、捐資助學等活動，今年以來，全市消防官兵與66名貧困學生結成了共建對子，為貧困學生捐款共計20萬余元；堅持每年組織官兵參加義務獻血活動，累計獻血8萬余毫升；主動協(xié)助企事業(yè)單位、中小學校開展消防安全知識培訓和軍訓活動，消防站對外開放1630余次，接待群眾12.6萬余人。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)，官兵自發(fā)到駐地敬老院和孤兒院慰問孤寡老人和兒童，贈送慰問品，義務勞動，開展聯(lián)歡活動。特別是近幾年，在市委市政府的統(tǒng)一部署下，我們積極參與“美麗鄉(xiāng)村”和扶貧攻堅建設，先后投入資金幫扶了青原區(qū)富灘鎮(zhèn)龍?zhí)列姓迳较匀淮濉⒏粸╂?zhèn)龍口村，遂川縣高坪鎮(zhèn)水口村，吉水縣冠山鄉(xiāng)滸嶺村四個扶貧點和青原區(qū)文陂鎮(zhèn)中村行政村上湯村、永豐縣古縣鎮(zhèn)古縣村坳上二組以及永豐縣羅鋪墾殖場三個“美麗鄉(xiāng)村”建設點，受到當?shù)卣褪苤罕姷母叨荣澴u，永豐縣和安?？h消防大隊分別被市政府授予“人民滿意模范消防大隊”、“愛民奉獻模范消防大隊”榮譽稱號，這也是市委市政府對我們工作的高度肯定。

問：經(jīng)常在電視上看見打造消防鐵軍的有關宣傳，為什么要打造消防鐵軍呢？

趙支隊長：謝謝這位網(wǎng)友的提問！近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會轉型的加劇，災害事故種類不斷增加，消防部隊承擔的火災撲救和應急救援任務越來越重。在《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及26個專項預案、86個部門預案中，有68個將公安消防隊伍作為重要應急處置力量。前面也說了，應急救援是消防部隊的法定職責，在這樣的背景下，公安部著眼于形勢任務發(fā)展需要，及時作出了打造公安消防鐵軍的戰(zhàn)略部署。這一決策抓住了根本，對于積極應對多樣化職能任務的挑戰(zhàn)，在短時間內大力提升公安消防部隊戰(zhàn)斗力水平，更好地履行職責使命，積極有力地回應人民群眾的新期待、新要求具有十分重要的意義。我們吉安消防部隊牢牢把握部隊戰(zhàn)斗力生成要素，超越傳統(tǒng)的滅火救援訓練模式，通過近幾年的努力，建立完善了與新的職能任務相適應的滅火救援反應和處置機制、力量體系、專業(yè)化訓練體系、裝備和保障體系，全面提升公安消防部隊的核心戰(zhàn)斗力。

問：因為上班的原因，經(jīng)常會路過一個消防隊，有時看到他們大熱天的也在太陽底下開展訓練，消防隊是不是每天都要訓練啊，都練些什么呀？

趙支隊長：非常感謝這位網(wǎng)友對我們消防兵的關心！我們都說“養(yǎng)兵千日、用在一時”，但對我們消防兵來說是“養(yǎng)兵千日、用兵千日”，我們時刻都要做好各種災害事故的救援準備，時刻都要面臨水與火的考驗，所以，日常訓練是我們打贏每一仗的堅強基礎。我們實行24小時值班備勤制度，周一到周五每天開展訓練，周六上午開展車場日，一般是周日原地休息。我們訓練通俗的說就是三類：一是體能訓練，主要3000米跑、負重登樓、單雙杠、俯臥撐等；二是技能訓練，主要是針對我們的器材開展訓練，比如水帶連接、掛鉤梯、六米拉梯攀爬以及一些綜合操法等；三是日常演練，對社會單位的相關情況進行熟悉掌握，假設災情開展模擬訓練，提升部隊快速處置事故的能力。

問：天津爆炸事件后，我市消防部門是否加大了安全隱患排查力度？

趙支隊長：天津“8.12”事故發(fā)生后，全國關注，市委市政府高度重視，市政府及時召開了全市安全生產(chǎn)工作會，王少玄市長、張強副市長分別帶隊深入易燃易爆危險品生產(chǎn)企業(yè)、場所開展檢查，作為消防員，我們更是對戰(zhàn)友犧牲感到痛心。為深刻汲取經(jīng)驗教訓，我們采取了一些列措施：一是迅速部署開展易燃易爆危險品場所消防安全專項整治活動。要求全市各級消防部門立即對轄區(qū)易燃易爆危險品場所進行全面摸底排查，掌握基本情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為實行“零容忍”，堅持鐵腕執(zhí)法、嚴肅查處，并全部約談了全市351家石油化工企業(yè)、易燃易爆危險品場所消防安全責任人和管理人，確保這類場所的消防安全。二是深入開展消防宣傳教育培訓。進一步強化易燃易爆單位從業(yè)人員的消防安全教育，采取集中授課、上門培訓等多種形式對重點崗位、重點工種人員進行專門培訓，督促易燃易爆危險品場所完善單位滅火和應急疏散預案，并定期組織演練，提高從業(yè)人員消防安全意識和素質。三是進一步加強執(zhí)勤備戰(zhàn)。支隊機關抽出三分之二警力充實到基層一線，加強基層滅火救援戰(zhàn)斗力量，同時加強對企業(yè)專職消防隊伍的業(yè)務指導，提高企業(yè)專職消防隊的滅火救援能力。

問：消防工作關系到各行各業(yè)，那么消防在服務創(chuàng)業(yè)方面都有什么舉措嗎？

趙支隊長：我們是政府的一個職能機構，一直以來都是本著“為人民服務”的宗旨開展各項工作，在服務創(chuàng)業(yè)方面，我們主要有以下舉措：一是深化機關作風建設，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。大力倡導服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風，全面培養(yǎng)服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型干部。二是深化警務公開，推進消防行政權力公開透明運行。全市各級消防部隊實行了網(wǎng)上咨詢、申報、查詢、對話和舉報投訴等服務模式，全面推行消防警務信息公開制度，公開消防監(jiān)督組織機構，公布消防行政管理政策法規(guī)、消防技術標準和便民服務措施，及時發(fā)布行政許可受理、審批以及火災信息，提供消防服務咨詢，集中受理、處置群眾訴求。三是提升消防行政服務效能，構建創(chuàng)業(yè)服務平臺。優(yōu)化審批流程、縮短審批時間。比如所有建設工程的消防設計審核、消防驗收手續(xù)的審批時間由規(guī)定的20個工作日縮減到8個工作日，公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)并入消防驗收手續(xù)內一并辦理。四是推行“一站式”服務，建立服務創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。凡是當?shù)卣O有統(tǒng)一辦證中心的，消防審批一律在辦證中心提供“一站式”服務；未設置的，我們也會在內部辦公場所顯著位置，設立集中、獨立的服務窗口，實行受理與出件一個窗口、“一站式”服務。同時，推廣網(wǎng)上消防申報和受理業(yè)務，在吉安消防信息網(wǎng)上發(fā)《建筑消防設計防火審核申報表》、《建筑內部裝修設計防火審核申報表》等樣表和格式，為群眾提供網(wǎng)上下載服務，實行互聯(lián)網(wǎng)站和受理窗口并行服務，由群眾自行選擇服務方式。

問：現(xiàn)在消防審批手續(xù)好辦嗎，需要繳費嗎？可以找中間人能夠辦理相關消防手續(xù)？

趙支隊長：首先申明一點，我們消防部門對外是不收取任何費用的，包括滅火救援和消防行政審批。另外，依據(jù)相關法律，我們是堅決反對中間人代辦手續(xù)的。我們所有的消防行政審批手續(xù)的辦理流程都在政府網(wǎng)及行政服務中心窗口進行了公開，大家可以去查閱。我這里簡單說明一下，我們的行政審批手續(xù)辦理主要分三個環(huán)節(jié)：資料受理、技術審查和行政審批，其中技術審查包括技術資料審查和現(xiàn)場檢查等內容。只要您提交的資料齊全，消防設計、施工符合國家技術規(guī)范要求的，我們都會在規(guī)定時間內及時辦結。我們所有窗口都有鄭重提示：“除依法授權以外，任何非建設單位人員不得申報消防審批手續(xù)”，不接受任何中間人辦理消防手續(xù)，請大家不要被社會上一些謠傳所誤導。

問：怎么我聽說一些單位辦理消防手續(xù)有時要辦好久才能辦下來。

趙支隊長：這位網(wǎng)友所說消防手續(xù)要辦好久，其實有所誤解。我們每一個審批項目都按照法定程序在規(guī)定時間內辦結。但我們在行政審批過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，例如申報資料存在問題，技術審查或現(xiàn)場驗收發(fā)現(xiàn)問題等，我們會書面提出問題及整改意見，要求單位進行整改，待整改完畢后再重新申報。問題整改需要花費時間，這個時間是不計入辦理時限的，但很多人都把問題整改花費的時間計算到審批時間內，因而產(chǎn)生了辦理消防手續(xù)需要花很長時間的錯覺。特別是有些單位，提出的問題尚未徹底整改就重新申報，我們經(jīng)審查認為不合格，要求繼續(xù)整改再申報，如此多次反復，導致辦理時間拉長，我們也精力消耗，疲于應付。在這里，我特別提醒一下，單位經(jīng)消防審批不合格，存在問題的，一定要將問題徹底整改好后再重新進行申報。同時，最好安排本單位固定人員辦理消防審批手續(xù)時，不要讓中間人或施工單位代辦，以免因溝通不暢影響手續(xù)辦理，耽誤大家的時間。

問：今年全國發(fā)生了好幾起大的火災，我們也十分關心自身消防安全，請問當我們發(fā)現(xiàn)火災隱患應該怎么辦？

趙支隊長：社會消防安全穩(wěn)定需要全民積極參與，需要大家的共同維護。當發(fā)現(xiàn)身邊有火災隱患和消防違法行為時，請及時撥打“96119”，向消防部門舉報投訴，這是全市火災隱患舉報投訴統(tǒng)一電話，24小時有專人接聽受理，在撥打電話時請務必留下聯(lián)系方式，方便消防部門及時將調查處理情況反饋。在此也提醒大家，因消防部門警力有限，為增強工作的針對性，對匿名舉報電話，我們原則上不予受理，敬請大家諒解。

問：我感覺中心城區(qū)一些娛樂場所裝修材料明顯不合格，但聽說只要“打點”就能輕易通過消防部門的驗收，作為支隊主要領導是否知曉這些事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為又是如何處理？

趙支隊長：對于這位網(wǎng)友反映的情況我們目前還未聽說。娛樂場所應該使用什么樣的裝修材料，國家消防技術標準有著嚴格的規(guī)定，我們在消防行政審批中也會嚴格按照國家標準執(zhí)行，絕不允許娛樂場所帶病開業(yè)，形成先天火災隱患。如果有消防監(jiān)督干部在工作過程中違反規(guī)定，對不符合消防安全條件的娛樂場所給予消防驗收或辦理消防安全檢查合格證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們將嚴肅依法依規(guī)進行處理，我們也希望大家不要抱有這種僥幸心里。

問：我現(xiàn)在準備開一個KTV，聽說現(xiàn)在這種場所消防要求蠻嚴的，想問一下，如果我要開KTV，應該注意什么問題？

趙支隊長：KTV屬于公共娛樂場所，一般來說人員聚集數(shù)量較多，環(huán)境較為復雜，一旦發(fā)生火災容易造成人員重大傷亡，一直是我們消防監(jiān)督管理的重點，國家規(guī)范對于這類場所的安全標準也比較高。一般來說，類似KTV這類公共娛樂場所我們主要是注意這幾個方面的問題：第一、場所所在建筑必須經(jīng)過消防設計審核和驗收，場所盡量設置在建筑物的一、二、三層，不要設置在其他樓層；第二、裝修材料必須符合國家規(guī)范要求，盡量使用不燃或難燃材料，不使用易燃可燃材料裝修；第三、消防設施器材必須按照規(guī)范要求設置到位，例如自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、疏散誘導系統(tǒng)等；第四、所有包房必須設置可開啟的外窗。當然，最重要的是要提前到消防部門辦理相關審批手續(xù)。我這里只是簡單提示幾點，一些場所不同，具體要求也不一樣，這位網(wǎng)友還需要到當?shù)叵啦块T進行詳細咨詢。

問：我一個朋友家著了火，消防隊進行了事故認定，但朋友認為事故認定不太妥當，他該怎么辦？

趙支隊長：根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，當事人如果對火災事故認定有異議，可以自火災事故認定書送達之日起十五日內，向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請。復核申請應當載明復核請求、理由和主要證據(jù)。復核申請以一次為限。我們對任何火災事故的認定都是根據(jù)現(xiàn)場火災勘察結果和收集的有關證據(jù)，客觀公正的做出結論，但由于火災現(xiàn)場情況復雜，特別是一些現(xiàn)場破壞比較嚴重，難以取得充足的證據(jù)，結論不能令當事人滿意的情況也客觀存在，需要大家的諒解。

問：我們的員工都不太懂消防，請問能不能請消防給我們上幾堂課，如果可以的話需要跟誰聯(lián)系，費用是多少？

趙支隊長：這位網(wǎng)友您好，為企業(yè)員工培訓是我們的工作職責之一，不知道這位網(wǎng)友的企業(yè)在哪里，如果在縣里面，可以與當?shù)叵来箨犅?lián)系，如果在市城區(qū)，可以與支隊防火處聯(lián)系，聯(lián)系電話是：0796-8186743，我們會著手安排。另外我可以告訴您，這種培訓是不收取任何費用的。

問：現(xiàn)在經(jīng)常有人自稱消防部門指定培訓機構的人到單位開展培訓，培訓完后叫單位買消防器材，如果不買，他就說存在火災隱患要查封關停，這些人是你們消防部門的人嗎？我們要如何辨別真?zhèn)危?/p>

趙支隊長：這位網(wǎng)友提出的問題我也聽說過。首先我可以肯定的告訴你，這是騙子?，F(xiàn)在有很多這樣的人打著消防部門的旗號行騙，主要有這么幾種方式：一是利用網(wǎng)絡電話，冒充消防部門的人推銷消防書籍，經(jīng)常一套要好幾千元；二是冒充消防監(jiān)督人員上門開展檢查，并以發(fā)現(xiàn)問題要查封關停的名義敲詐勒索，這些人一般都穿部隊的迷彩服；三是冒充消防部門監(jiān)督人員，電話要求社會單位派人參加培訓，并上交培訓費到指定賬戶；四是冒充消防部門所屬或制定的培訓機構，進行上門培訓，然后讓單位掏錢買消防器材。我現(xiàn)在教大家如何辨別：第一，根據(jù)國家規(guī)定，消防監(jiān)督人員開展檢查工作時必須著正式軍裝，佩戴好姓名牌、肩章等各類配飾；第二，單位接受消防監(jiān)督檢查時，有權要求監(jiān)督人員出示警官證；第三，消防部門不允許強制社會單位購買所謂的消防書籍；第四，消防部門組織的上門培訓都是免費的，不收取任何費用；第五，如果有需要社會單位重點人員參加的專業(yè)培訓，消防部門會下發(fā)正式通知，并組織前往專門的培訓機構進行培訓，培訓費用是在培訓機構現(xiàn)場繳付并有正規(guī)發(fā)票，不會要求單位轉到指定賬戶；第六，消防部門工作人員嚴禁推銷或指定銷售消防器材。大家如果在工作中發(fā)現(xiàn)有人冒充消防工作人員騙取錢財?shù)模埓蠹壹皶r報警或通知消防部門進行查處。

問：如果一旦發(fā)生火災，我們如何自救逃生？

趙支隊長：一是在進入飯店、賓館等相對陌生的公眾場所時，一定要留意場所的疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便在發(fā)生火災或其他緊急事故時順利逃生。二是一旦發(fā)生火災，千萬不要貪戀錢財，要爭取時間逃離火災現(xiàn)場；要沿著疏散指示標志的方向逃生，并注意隨手關閉通道上的門窗，以阻止和延緩煙霧向逃離的通道流竄；通過濃煙區(qū)時，要盡可能以低姿勢快速前進，并用濕毛巾捂住口鼻；必要時，可以把被子、毛毯或褥子用水淋濕裹住身體，低身沖出受困區(qū)；不要向狹窄的角落退避，如墻角、桌子底下、大衣柜里等。三是發(fā)生火災后，不要乘坐電梯。因為電梯口直通大樓各層，火場上煙氣涌入電梯井極易形成“煙囪效應”，人在電梯里隨時會被濃煙毒氣熏嗆而窒息，而且電梯往往容易因斷電造成“卡殼”。四是發(fā)現(xiàn)室外著火，門已發(fā)燙時，千萬不要開門，防止大火躥入室內，要用浸濕的被褥、衣物等堵塞門窗縫，并潑水降溫，延緩時間等待救援。若所有逃生路線被大火封鎖，可用打手電筒、揮舞衣物、呼叫等方式窗外發(fā)送求救信號。萬不得已，不要跳樓?？衫檬枭翘?、陽臺、落水管等逃生自救。也可用繩子把床單、窗簾、桌布、被套等撕成條狀連成繩索，緊拴在窗框、暖氣管、鐵欄桿等固定物上，順之滑到未著火的樓層和地面脫險。

問：現(xiàn)在住宅火災這么多，在家中應該注意哪些問題呢？

趙支隊長：家庭火災，絕大多數(shù)都是因人們的思想麻痹、消防安全意識淡薄造成的。從歷年火災情況來看，引發(fā)家庭火災的主要因素有：一是電氣線路故障引起火災。二是生活用火不慎引起火災；三是吸煙、燃放煙花爆竹或小孩玩火引起火災。因此，我們可以從以下幾個方面對家庭進行消防安全檢查：

一要經(jīng)常檢查家中的電氣線路是否安全；

二要經(jīng)常檢查廚房內的燃氣灶是否安全并保持廚房通風良好。

三要將電視機、取暖器等家用電器擺放在防潮、防塵、通風處，不要存放在易燃、易爆液體或氣體周圍。各種電器的插座應遠離火源，家電停止使用時，應及時切斷電源，對性能不良、質量不過硬的家電應及時維修、更換。

四要將香水、摩絲、指甲油和打火機等易燃易爆日常生活用品，放在小孩拿不到的陰涼干燥處，不可靠近熱源、火源，或使用曝曬和其他方式對危險物品進行加熱。

五要教育家中老人和小孩不要臥床吸煙和玩火，增強他們的消防安全意識。

六要及時清理樓梯口、陽臺雜物，保持疏散暢通。

七要盡量不燃放煙花爆竹。

八要注意管好門窗，特別是外出時要關火、關電、關氣。